Stand van zaken gebiedsontwikkelingsprogramma

In 2024 heeft de gemeenteraad de gebiedsvisie voor de Oostflank vastgesteld. Deze gebiedsvisie is vorig jaar in een gebiedsontwikkelingsprogramma uitgewerkt. Waar de gebiedsvisie vooral beschrijft wat er gewenst is in het gebied, is er in de fase van dit programma gekeken naar wat er dan waar moet komen, welke ruimtelijke ingrepen er nodig zijn en welke impact de plannen hebben op de leefomgeving en het milieu.

In het programma is een grove schets van de voorkeursvariant opgenomen waarin steeds concreter wordt hoe de nieuwe wijken eruit gaan zien, waar wegen en voorzieningen komen en waar en hoe de natuur versterkt wordt. In oktober stelde het college van gemeente Purmerend het ontwerp gebiedsprogramma vast. Deze lag van 27 oktober tot en met 8 december, samen met het milieueffectrapport, ter inzage. Op de pagina Ontwerp is hierover meer te lezen en is de eerste grove schets te zien van de nieuwe wijken.

Op het gebiedsontwikkelingsprogramma 65 zienswijzen ingediend. In de ‘Nota Beantwoording van zienswijzen gebiedsontwikkelingsprogramma en MER Oostflank’ is beschreven op welke onderdelen de milieueffectrapportage is aangevuld, verduidelijkt of gewijzigd. Zowel de zienswijzen als het advies van de commissie MER hebben niet geleid tot grootschalige aanpassingen. Alle indieners van een zienswijze hebben inmiddels een mail ontvangen.

Vaststellen gebiedsontwikkelingsprogramma
Het vaststellen van het gebiedsontwikkelingsprogramma is bevoegdheid van het college. Omdat we het belangrijk vinden om de gemeenteraad hierbij goed te betrekken, vragen we de gemeenteraad eerst naar hun wensen en bedenkingen voordat het college een definitief besluit neemt. Op 7 mei wordt in de commissie gevraagd of de raad wensen en bedenkingen heeft. Vervolgens wordt in de raadsvergadering van 28 mei besloten welke wensen en bedenkingen de raad meegeeft aan het college. Bij de commissie heeft u de gelegenheid om in te spreken. Hoe u dit kunt doen, leest u op de website van de gemeenteraad.

Belangrijkste punten zienswijzen in het kort
Hieronder leest u wat de meest voorkomende thema’s zijn in de ingediende zienswijzen. Ook beschrijven we wat we hiermee doen in de verdere uitwerking van het plan.

Water: zorgen en vervolgstappen
Er zijn vragen gesteld over het toekomstige watersysteem en de gevolgen voor omliggende wijken. Deze zorgen nemen we serieus.

• Begin van het 3e kwartaal presenteren we een watergebieds- en waterinrichtingsplan voor het hele gebied. De geuite zorgen worden hierin meegenomen.
• We blijven in gesprek met omwonenden, onder andere aan de Westerweg.
• De ontwikkeling mag de huidige waterhuishouding niet verslechteren.
• In het gebied zijn al peilbuizen geplaatst om de situatie goed te kunnen monitoren.

Mobiliteit: veilig, toekomstgericht en bereikbaar
Er zijn zorgen over de toename van de verkeersbewegingen. We begrijpen de zorgen over extra verkeer. Sommige wegen zitten nu al aan hun maximale capaciteit.
Daarom zetten we in op:

• meer lopen en fietsen
• beter openbaar vervoer
• aanpassingen aan provinciale wegen (in overleg met de provincie)

Ook bij duurzame mobiliteit blijft er voldoende parkeerruimte.

De verkeersknip van de Purmerenderweg roept vragen op, vooral bij agrariërs en paardeneigenaren.
Toch staat verkeersveiligheid voorop. De weg is niet geschikt voor de huidige hoeveelheid verkeer.
Eerder nam de raad al moties aan om de veiligheid te verbeteren. Met de afsluiting geven we hier uitvoering aan. De verkeersknip is alleen voor autoverkeer. (Brom)fietsers en voetgangers kunnen er wel langs.

Groen en Purmerbos: behoud en verbetering
Veel reacties benadrukken het belang van het groen en het Purmerbos. In de verdere uitwerking houden we hier nadrukkelijk rekening mee.

• Het is niet mogelijk om alle bomen te behouden in combinatie met de bouw van de toekomstige buurten.
• Een aanzienlijk deel van de huidige bomen heeft bovendien een lage levensverwachting.
• Minimaal hetzelfde aantal bomen wordt teruggeplant.
• De busbaan wordt zo ontworpen dat zo min mogelijk bos verdwijnt.
• We investeren in betere boskwaliteit en verbinden losse bosdelen met elkaar.

Staatsbosbeheer staat positief tegenover de ontwikkeling. Daarom is er geen aanleiding om de plannen voor Purmer-Zuid Zuid aan te passen.

Woningbouw: waarom het nodig is
Sommige insprekers twijfelen aan de noodzaak van de geplande woningbouw. Toch is de woningnood in Purmerend én de regio groot. Binnen de Metropoolregio Amsterdam (MRA) moeten tot 2030 circa 171.000 woningen worden gerealiseerd, waarvan 113.000 betaalbaar. Het RIGO-rapport bevestigt dat er in Noord-Holland Noord en Purmerend duizenden extra woningen nodig zijn om het huidige tekort in de MRA terug te dringen. Purmerend heeft zich via de Woondeal gecommitteerd aan deze doelstellingen.

Dit wordt ook onderschreven door de provincie en het Rijk. Het Rijk heeft de Oostflank daarom aangewezen als doorbraaklocatie.

Participatie en communicatie
Er is aangegeven dat er onvoldoende is gecommuniceerd of geparticipeerd. We begrijpen dat inwoners vragen hebben en betrokken willen zijn. Het gebiedsontwikkelingsprogramma is echter niet plotseling ontstaan, maar is het resultaat van een langdurig proces waarin:

• meerdere keren is gecommuniceerd
• bewoners en organisaties hebben meegedacht
• belangen zorgvuldig zijn afgewogen

We blijven dit uiteraard goed doen in de vervolgstappen.

Wijzigingen ten opzichte van gebiedsvisie
In het gebiedsontwikkelingsprogramma worden nog steeds de leidende principes van de eerder gemaakte gebiedsvisie gevolgd. De opmerking dat er sprake is van een compleet ander plan herkennen wij daarom niet. Hieronder leest u de toelichting hierop, op de de 3 meest genoemde punten.

• Groenzone aan de Westerweg blijft uitgangspunt.
  Het groene polderlint met laagbouw langs de Westerweg blijft een belangrijk onderdeel van het plan. Dit past bij het karakter van de Westerweg en blijft leidend.
• Busbaan krijgt mogelijk andere ligging.
  Er blijft ruimte gereserveerd voor hoogwaardig openbaar vervoer. De Vervoerregio Amsterdam adviseerde een andere ligging dan in de oorspronkelijke visie. We onderzoeken nog hoe de busbaan het best kan worden ingepast met oog voor groen en afstand tot bestaande woningen.
• Woonmilieus blijven, indeling wordt slimmer.
  De drie woonmilieus uit de visie blijven behouden. Wel verandert de verdeling van woningen: voorzieningen zoals scholen en OV komen centraler te liggen, waardoor hogere dichtheden in het midden van de wijk ontstaan. Zo ontstaat een logische overgang van het groene polderlint aan de Westerweg naar een levendig wijkhart, met een goede mix van bewoners en doelgroepen.

Lees de volledige Nota Beantwoording van zienswijzen gebiedsontwikkelingsprogramma en MER Oostflank op deze website.